为防止和减少农村饮水安全事件的发生，建立紧急情况下快速、有效的抢险和应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成的损失，保证人民群众饮水安全，维护农村社会稳定和公共安全。结合我市实际，修定完善了《平泉市农村供水应急预案》（以下简称《应急预案》），现将有关内容解读如下：

一、工作原则

1、 以人为本，预防为主。

平泉市委、市政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的风险。加强饮水工程的维修养护和水质的净化管理工作，根据天气变化，做好旱涝时期的净水储备和供应工作，提高应对突发事件处理和应急抢险能力。

2、 统一领导，分级负责。

在政府的统一领导下，建立分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门职责，确保应急处置工作高效有序进行。

3、 统筹安排，分工合作。

以政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

4、快速反应，有效控制。

突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速做出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。在事故处理和控制中，以保证人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围降到最低程度。

5、科学规范，依法管理。

依据相关法律法规和标准规范，科学制定应急措施，依法开展应急处置工作，确保应急管理工作的合法性和规范性。

二、起草依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发性公共事件总体应急预案》《破坏性地震应急条件》《地质灾害防治条件》《突发性公共卫生事件应急条件》《国家自然灾害救助应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、相关规定，并结合我市实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于平泉市行政区域内农村供水突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1、干旱灾害，导致饮用水源取水量严重不足。

2、水源污染或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致饮水水源枢纽工程、净水构筑物、饮水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致饮水工程水源枯竭。

5、因人为破坏导致饮水安全突发事件。

6、其它原因，导致饮水不安全的。

四、主要内容

本应急预案共有7个部分，具体如下：

第一部分是总则。从编制目的、工作原则、编制依据、适用范围等方面对应急预案进行了说明。

第二部分是应急机构职责。对指挥体系、饮水安全组织机构的职责、专家组等方面进行了详细布署。

第三部分是预防预警机制。从如何预防、如何预警等方面进行了充分的说明。

第四部分是应急响应。对应急响应的总体要求、Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅳ级应急响应、应急处理等不同级别的应急响应作出明确的分级及应急处理工作。

第五部分是应急保障。从组织保障、通信与信息保障、资金保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、技术保障等作出了具体要求。

第六部分是后期处置。对调查与评估、恢复重建、责任追究等后期处置工作作了详细的说明。

第七部分是附则。对预案的管理和更新、预案实施时间等作出了规定。

相关文件：雅虎体育直播_欧洲杯比分投注-赛事推荐办公室关于印发《平泉市农村供水应急预案》的通知