一、文件制定的背景及意义

1、背景：深入贯彻落实习近平总书记关于矿产资源开发利用的重要论述和指示精神，全面落实国家和省、市关于矿业经济发展的部署要求，结合承德市矿业经济高质量发展工作推进专班办公室相关通知，针对平泉市矿业发展实际情况制定。

2、意义：方案的制定有助于破解平泉市矿业经济发展难题，推动矿业经济绿色、健康、可持续发展，为建设新时代高质量发展的“经济强市、美丽平泉”提供有力支撑。通过科学规划和合理开发矿产资源，可实现资源的高效利用，促进矿业转型升级，提升区域经济发展质量。

二、目标任务

经过三年努力，着力推动矿山合理规范开采、矿山企业稳定生产、产业链协同提升、生态环境有效改善、矿山安全生产水平大幅提升，基本构建起矿业经济高质量发展的新格局。具体围绕推进“六个一批”开展工作，即稳定生产一批、复工复产一批、整合重组一批、增储上产一批、转采开发一批、勘查储备一批。

三、制定依据

1、习近平总书记关于矿产资源开发利用的重要论述和指示精神。

2、国家和省、市关于矿业经济发展的部署要求。

3、承德市矿业经济高质量发展工作推进专班办公室《关于印发承德市矿产资源开发利用推动方案的通知》。

四、主要内容

（一）基本原则。

1、生态优先、绿色发展：立足主体功能区定位，筑牢生态保护底线，将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发利用全过程。

2、 科学开发、综合利用：节约集约开发利用资源，推动有价元素回收利用、吃干榨净，强化尾矿资源综合利用。

3、因矿而异、分类施策：落实一矿一策，明确目标任务和发展路径，调动企业积极性，压实各乡镇及市直各部门责任。

4、优化结构、延伸链条：引导矿山企业加强与上下游产业协作，延伸产业链条，推动传统矿业转型升级，鼓励企业开展技术创新。

（二）重点任务。

1、稳定生产一批：对16个已取得复工复产手续的矿山，加大指导督导力度，落实领导包联制度，协调解决生产中的问题，保障平稳运行。由科技局牵头，市财政局、市资源规划局等多部门及各乡镇配合。

2、复工复产一批：对5家采矿证合法有效、设计生产规模中型及以上等符合条件的矿山，围绕企业需求跟进服务，协调解决审批等环节问题，严格验收程序标准，推动早复工、早投产、早见效。由市应急局牵头，市资源规划局等多部门及各乡镇配合。

3、 整合重组一批：对“同一矿体、相邻矿山、分散开采”的矿山区块，按照“政府主导、规划管控，企业自愿、市场运作”原则，支持鼓励实力雄厚、技术先进的大企业或企业集团作为整合重组主体进行整合开发利用，重点推进推进平泉县沙坨子铁矿、平泉市广源矿业有限责任公司娘娘庙铁矿、平泉县柏强矿业有限公司平泉县金海利铁矿3矿整合；平泉泰安萤石有限公司北五十家子萤石矿、平泉市东川矿业有限责任公司水泉沟萤石矿2矿整合；平泉冀东水泥有限责任公司东大庙灰石矿+周边资源整合；平泉县华云金矿有限责任公司小石门金银矿和河北省平泉市小寺沟铜钼矿区外围多金属矿详查2矿整合；平泉市有成矿业有限公司安杖子铁矿、平泉市宏赫矿业有限公司大营子北沟铁矿2矿整合。

4、增储上产一批:对采矿证内资源储量能够达到中型规模的小型铁矿、金矿、萤石等战略矿产，通过证内勘查增储、外围深部扩界等方式，实现资源增储扩能，达到中型及以上规模。重点推进可以通过深部扩界勘查及界内增储勘查达到中型及以上的11家矿山企业、中型及以上规模较大的6家露天矿山进一步扩界增储。

5、转采开发一批:持续深入推进全市15个探矿权的勘查工作，对当前达到普查程度的11个探矿权和达到详查、勘探程度的4个探矿权持续推进转采工作，尽快提交详查、勘探报告后转为采矿权，进行开发利用。要重点推进党坝镇南杖子地热资源预可行性勘查项目转采后出让工作。

6、勘查储备一批:加大具有优势的钒钛磁铁矿、金矿、钼矿、萤石矿等战略性矿产的勘查力度。要对已有财政出资勘查项目、探矿权加大勘查投入，提高勘查程度，加快提交一批具备开发价值的勘查成果的5个财政出资勘查项目和我市已上报省自然资源厅审查的5个勘查区块，尽早出让探矿权。

相关文件：雅虎体育直播_欧洲杯比分投注-赛事推荐关于印发《平泉市矿产资源科学开发利用推动方案》的通知